「侨一瞧」非洲日狂欢！他们用色彩“定义”非洲

新华社北京5月29日电 美国政府效率部负责人(fùzérén)埃隆·马斯克28日在社交媒体发文(fāwén)，“官宣”离职决定。白宫(báigōng)随后确认，马斯克即将离职。 “美国联邦机构的官僚程度比我意识到的要糟糕得多……试图改善(gǎishàn)华盛顿的状况是一场艰苦战斗。”马斯克在美国《华盛顿邮报》网站(wǎngzhàn)27日刊登的专访中说(zhōngshuō)，美国政府效率部成了“一切问题的替罪羊”。 马斯克的叹息折射出美国复杂扭曲的政治生态。美国媒体说(shuō)，马斯克在政府效率部时帮助总统(zǒngtǒng)特朗普大砍联邦经费、大裁联邦雇员，“动了利益集团的蛋糕”；与此同时，特朗普任命为(wèi)他竞选总统捐款的马斯克为政府高官、为马斯克经营的特斯拉(tèsīlā)公司“站台”等做法也有利益输送之(zhī)嫌。 这是一场注定失败的(de)“改革”，根本原因(gēnběnyuányīn)在于，美国政府的低效浪费只是表象，制度层面的“合法”腐败、监管缺失才是问题实质。 “幻影援助”与“账本(zhàngběn)黑洞” “抽干沼泽”——这是特朗普(tèlǎngpǔ)政府的(de)一个标志性口号，也是对美国“腐败问题”的明示。特朗普今年3月在国会演讲时再度声称，将清除任何抵制“改革”的官员。政府效率部所发起的联邦政府裁员、查账(cházhàng)风暴(fēngbào)，正是特朗普所说“改革”的一个抓手，其重点对象是美国一系列对外(duìwài)援助机构。 白宫管理和预算办公室主任拉塞尔·沃特5月28日表示，特朗普政府(zhèngfǔ)计划下周向国会提交一项小规模支出削减方案(fāngàn)。据披露，这一方案针对美国(měiguó)两家公共广播公司以及对外援助机构等。同日，美国国会众议院(měiguóguóhuìzhòngyìyuàn)议长迈克·约翰逊表示，众议院“渴望并准备根据政府效率部的调查结果(diàochájiéguǒ)采取行动，以便进一步削减政府开支”。 在美国，对外援助成为许多政商界(shāngjiè)人士通过项目合同捞(lāo)金(jīn)的“偏门”。美国媒体报道，由于缺乏透明度和问责机制，联邦政府众多外援项目资金流向不明。这类项目中普遍存在(pǔbiàncúnzài)层层盘剥和定向采购等问题，导致浪费和腐败。 特朗普此前接受采访时称，马斯克(mǎsīkè)和政府效率部发现(fāxiàn)美国政府价值数千亿美元的虚假合同(hétóng)，“都(dōu)是骗局，许多根据合同花费的资金最终都回流到合同发起人手中”。马斯克还呼吁对美国国际开发署等机构要“斩草除根”。 以美国国际开发署为例，该机构年度预算超400亿美元(yìměiyuán)，被视为(shìwèi)美国全球“软实力”的重要支撑，但多年来因账目不清屡遭批评。美国媒体3月(yuè)28日报道，特朗普政府已告知(gàozhī)国会将关闭国际开发署，这一机构的部分职能从7月1日起并入美国国务院。 美国伊利诺伊政策研究所政策顾问(gùwèn)保罗·瓦(wǎ)拉斯说，美国国际开发署对外援助资金往往经过“多层级分包合同和相关机构”盘剥(pánbō)，才能到达项目实施者手上。 美国国会研究处研究报告显示，美国国际开发署主要通过第三方“执行伙伴”支出援助资金：包括(bāokuò)私人承包商、非营利组织、国际组织和美国政府(měiguózhèngfǔ)机构等。这些“执行伙伴”总能轻易截留(jiéliú)大部分款项。 美国公共广播公司披露，美国国际开发署援助资金仅有不到10%真正抵达受援地区。美国华盛顿大学研究人员把这(zhè)称为因腐败、管理不善或其他系统性(xìtǒngxìng)问题导致的“幻影援助”。美国《外交政策》杂志(zázhì)曾评论说：“美国政府的对外援助正在(zhèngzài)养肥华盛顿的内部体系。” 对外援助领域的浪费与腐败(fǔbài)只是美国系统性腐败的冰山一角。 美国政府效率部在多个(duōgè)联邦政府部门和机构掀起“查账风暴”，揭开财政部、国防部(guófángbù)等众多部门的“账本黑洞”。 美国社会保障署被指控为滋生(zīshēng)欺诈的“温床(wēnchuáng)”、存在“庞氏骗局”。按马斯克的说法，数以百万计美国人仍在使用逝者姓名申请社会保障，财政部每年都向身份(shēnfèn)不明的人发放超过1000亿美元福利金。 美联储(měiliánchǔ)则被指称花费巨资搞装修。马斯克不久前(bùjiǔqián)说，正在(zhèngzài)考虑把政府效率部团队派往美联储，审查其早在2022年开支就已飙升至(zhì)25亿美元的总部翻修工程，核查“美联储是否真的在室内设计师身上花了25亿美元”。 美国媒体报道(méitǐbàodào)，政府效率部已发现美国防部8000万美元被“浪费”的资金。美国智库战略与国际问题(wèntí)研究中心刊文说，美国国防部是唯一一个“从来没有(méiyǒu)”通过财务审计的联邦部门…… 颇为讽刺的是，誓言消除腐败者(zhě)自身也存在(cúnzài)腐败嫌疑。不少美国媒体和分析人士指出，马斯克控制着美国太空探索技术公司、特斯拉等6家公司，同时又担任美国政府效率部负责人，这两个身份之间(zhījiān)本就存在诸多利益冲突(lìyìchōngtū)。 美国(měiguó)《纽约时报》报道，马斯克所拥有的公司与17个联邦机构签订了100个合同，他(tā)并非以(yǐ)中立者身份担任政府要员，而是需要同时顾及客户利益和监管方诉求。美国斯泰森大学法学教授西娅拉·托雷斯-斯佩利西指出，马斯克的公私业务(yèwù)之间存在巨大利益冲突(lìyìchōngtū)，他既是监管者，又是被监管对象。 批评人士还认为，马斯克(mǎsīkè)并非民选官员，也未经国会参议院确认程序，却在特朗普政府中掌握着(zhe)远超常规的政治决策权和人事权，这有违美国宪法。美国媒体沃克斯网站指出，特朗普政府内部存在的公私利益冲突(lìyìchōngtū)“前所未有”，马斯克已成为“房间里(lǐ)新的大象”。 马斯克是特朗普(tèlǎngpǔ)2024年总统竞选的(de)最大捐助人之一。据(jù)《华盛顿邮报》报道，他捐款(juānkuǎn)近3亿美元，还通过“大抽奖”等活动拉拢选民(xuǎnmín)，为特朗普最终胜选立下汗马功劳。特朗普1月20日宣誓就任美国总统当天签署行政令，组建由马斯克牵头(qiāntóu)、名为政府效率部的顾问委员会。在许多美国人看来(kànlái)，马斯克出任政府效率部负责人是特朗普给予马斯克的“分红”，总统竞选人与其“金主”由此达成“押注-回报-再押注”的闭环。 2023年12月13日，一辆特斯拉电动车在美国加利福尼亚州圣马特奥县一处停车场充电。新华社发（李建国(lǐjiànguó)摄）　　分析人士认为，除了“封官”，特朗普(tèlǎngpǔ)政府还可以通过监管(jiānguǎn)松绑、项目授权等方式回馈马斯克，比如“从根本上(cónggēnběnshàng)消除对特斯拉的监管障碍”。多家美国媒体报道，一直在调查特斯拉自动驾驶技术的美国国家(guójiā)公路交通安全(ānquán)管理局将面临大幅裁员。 马斯克还被指责因其政府角色获取商业利益，他旗下公司(gōngsī)接连拿到价值数十亿美元(shùshíyìměiyuán)的(de)联邦合同、大额贷款、政府补贴和(hé)税收抵免。《纽约时报》说，特朗普政府上台以来，马斯克的商业帝国已处在“明显更有利的获益位置”。多名美方官员披露，马斯克的美国太空探索技术公司有望获得(huòdé)价值数十亿美元的联邦政府新合同和各类支持。 “我们永远无法知道美国太空探索技术公司(gōngsī)是否真正赢得竞标，因为政府中所有致力于防止腐败和利益冲突的机构都被取缔或取消(qǔxiāo)资助了。”美国政府项目监督组织执行(zhíxíng)董事丹妮尔·布赖恩说，“马斯克有双重角色，联邦机构中蔓延的权力滥用和腐败令人震惊(lìngrénzhènjīng)。” 《日本(rìběn)经济新闻》刊文指出，政界和企业通过金钱关系紧密结合在一起，这种“裙带资本主义”给(gěi)美国未来蒙上阴影。 “腐败(fǔbài)就像苹果派一样具有美国特色” 美国国会民主党参议员克里斯·墨菲认定，特朗普政府把“付费(fùfèi)就能玩”的政治模式常态化，捐款的亿万富翁们对(duì)政策发号施令，纳税人的钱则(zé)流入政商“精英”口袋。 纵观美国历史，权钱交易并非特朗普政府首创，而是贯穿美国政治(zhèngzhì)的底层逻辑。从政党“分肥制”到政商“旋转门”，金钱与权力的制度性(zhìdùxìng)捆绑为美国的腐败提供了“合法”形式和“合规(héguī)”操作。 19世纪(shìjì)，“政治分肥”制度在美国大行其道，选举中获胜的政党(zhèngdǎng)用(yòng)官职奖励“自己人”，包括党内骨干和提供经费的金主，导致腐败横行。1860年当选(dāngxuǎn)美国总统的林肯(línkěn)身边经常跟着(gēnzhe)一群“跑官要官”的“金主”，这些“求职者”填补了数千个政府空缺职位。林肯也认识到，随着时间推移，“分肥制”对美国的威胁“将会比叛乱更大”。 一百多年后(hòu)，美国(měiguó)政府(měiguózhèngfǔ)依然任人唯“金”。英国《金融时报》报道，凭借为奥巴马总统竞选筹款210万美元的“战功”，电视剧《大胆而美丽(měilì)》制片人科琳·贝尔2014年“喜提(xǐtí)”美国驻匈牙利大使一职。特朗普的亲家查尔斯·库什纳在特朗普2024年竞选总统时鼎力支持，特朗普胜选后便提名库什纳出任美国驻法大使。 2024年9月19日，在匈牙利首都布达佩斯，人们查看水位上涨(shàngzhǎng)的多瑙河。新华社发（弗尔季·奥蒂洛摄）　　“旋转门”机制也是美国制度性腐败(fǔbài)一大(yīdà)“特色(tèsè)”。出则为商，入则为官，官商勾结，穿梭套利。特朗普第一个总统任期时(shí)的财政部长姆努钦来自华尔街投资银行高盛集团，国防部长马蒂斯卸任后“旋转”为通用动力公司董事会成员。拜登政府时期，国防部长奥斯汀(àosītīng)曾是雷神公司董事会成员，国务卿(guówùqīng)布林肯曾为波音公司提供政策咨询。 所谓“三权分立”的外衣(wàiyī)也无法掩盖美国的腐败。作为立法者(lìfǎzhě)的国会(guóhuì)议员(guóhuìyìyuán)为了追求权力变现，公开阻挠立法监管。拜登(bàidēng)去年12月在临近卸任美国总统之前呼吁禁止国会议员炒股，然而包括民主党前众议长佩洛西在内的多名议员反对国会出台(chūtái)相关(xiāngguān)法案。原因不复杂，美国金融数据服务公司“非寻常鲸鱼”今年年初公布的报告显示，佩洛西由其丈夫代为管理的股票2024年市值增加将近71%，这一投资回报率令美国知名投资人沃伦·巴菲特都相形见绌。 美国国会共和党参议员(cānyìyuán)乔希·霍利说：“长期以来，华盛顿(huáshèngdùn)的政客利用他们给经济体系制定规则之便，以牺牲美国民众利益为(wèi)代价，为自身牟利。” 今年年初，一项由(yóu)美联社与美国(měiguó)公共事务研究中心联合(liánhé)开展的民调显示，七成美国人认为腐败是美国政府的主要(zhǔyào)问题，约三分之二的人不认为政府效率部能够解决问题。分析人士指出，仅靠推行所谓“政府效率改革”无法从根本上解决美国腐败积弊，因为其根源在于资本主义制度为少数人利益(lìyì)服务的本质。 早在1891年，恩格斯在一篇文章中指出：“正是在美国，同(tóng)在任何其他国家相比，‘政治家们’构成国民(guómín)中一个(yígè)更为特殊的、更加富有权势(quánshì)的部分。这些人把政治变成一种生意……这些人表面上替国民服务，实际上却是统治和掠夺国民。” 美国政治制度(zhìdù)本质上(shàng)是打着“民主”旗号的“精英暴政”，这是一个极其腐败的制度，卡塔尔半岛电视台报道说，“腐败就(jiù)像苹果派一样具有美国特色”。 策划：倪四义(nísìyì)　赵卓昀 记者：马倩 刘品然(liúpǐnrán) 柳丝 统筹：耿学鹏　刘品然(liúpǐnrán)